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凭据《中华东谈主民共和国预算法》《北京市预算审查监督条例》《北京市政府债务信息公开实施笃定（试行）》等干系章程，对于北京市2024年新增地点政府债务名额（第二批）及市级预算诊治决策的议案异常讲解仍是市十六届东谈主大常委会第十三次会议审查批准，现给予公开。
北京市东谈主民政府对于提请审议批准
北京市2024年新增地点政府债务名额
（第二批）及市级预算诊治决策的议案
北京市东谈主民代表大会常务委员会：
为加速发展新质出产力，鼓动国度首要计谋、首要风光加速开采进程，财政部不才达本市2024年新增地点政府债务名额1126亿元（一般债务168亿元、专项债务958亿元）的基础上，再次下达本市2024年新增专项债务名额90亿元，条目加速债券资金使用进程，带动扩大有用投资，提高债券资金使用效益。
为促进本市经济社会合手续健康发展，有用发达专项债券资金在稳经济、促投资中的积极作用，本次预算诊治拟足额安排90亿元新增专项债务名额用于刊行新增专项债券，其中：市级25.2亿元、区级64.8亿元，要点用于相宜国度产业政策的新式基础重要、市政和产业园区基础重要、棚户区阅兵、城中村阅兵等边界9个风光支拨。
凭据《中华东谈主民共和国预算法》和《北京市预算审查监督条例》接洽章程，在实行中需要加多举借钱务数额、加多预算总支拨的，应当编制预算诊治决策，并提请市东谈主大常委会审查和批准。本次预算诊治拟将市级政府性基金预算总收入由2495.24亿元诊治为2585.24亿元，总支拨由2495.24亿元诊治为2585.24亿元，进出均加多90亿元。
请予审议。
北京市东谈主民政府对于提请审议批准
北京市2024年新增地点政府债务名额
（第二批）及市级预算诊治决策
议案的讲解（书面）
——2024年11月28日在北京市第十六届东谈主民代表大会
常务委员会第十三次会议上
北京市财政局
主任、诸君副主任、通告长、诸君委员：
受市东谈主民政府奉求，现将北京市2024年新增地点政府债务名额（第二批）及市级预算诊治决策的议案作如下讲解，请予审议。
一、本市2024年新增地点政府债务名额及安排决策
（一）新增地点政府债务名额下达情况
为加速发展新质出产力，鼓动国度首要计谋、首要风光加速开采进程，财政部不才达本市2024年新增地点政府债务名额（以下简称新增名额）1126亿元（一般债务168亿元、专项债务958亿元）的基础上，再次下达本市2024年新增专项债务名额90亿元，条目尽快将新增专项债务名额安排使用，带动扩大有用投资，提高债券资金使用效益。
为促进本市经济社会合手续健康发展，有用发达专项债券资金在稳经济、促投资中的积极作用，本次预算诊治拟足额安排90亿元新增专项债务名额用于刊行新增专项债券，其中：市级25.2亿元、区级64.8亿元，要点用于相宜国度产业政策的新式基础重要、市政和产业园区基础重要、棚户区阅兵、城中村阅兵等边界支拨（新增名额情况见表一）。
表一：2024年新增名额情况
（单元：亿元）
（二）新增名额安排使用和刊行情况
1.新增名额安排决策。为充分发达专项债券带动扩大有用投资积极作用，按照“保要点、保在建”的原则，统筹研讨风光熟谙度、各区债务风险品级等成分，拟将本次补充下达的90亿元新增专项债务名额，安排用于支撑北京经济工夫开采区、海淀区、通州区、顺义区、怀柔区共9个要点风光开采。具体如下：北京经济工夫开采区相宜国度产业政策的新式基础重要风光25.2亿元，海淀区自贸历练区科技立异片区（西北旺）、西郊机场左近及沿线（西山片区）城中村阅兵等4个风光42.36亿元，通州区老城范围内平房棚户区阅兵、城市副中心八里桥片区棚户区阅兵2个风光16.51亿元，顺义区都门机场临空经济区配套基础重要风光3.93亿元，怀柔区怀北庄村棚户区阅兵地皮开采风光2亿元。
2.新增专项债券刊行情况。本次新增专项债券刊行一皆遴荐公开招标形势，刊行期限为3年、5年、10年、30年。比照以往年度本市债券资金还本付息等干系用度安排渠谈，市级债券风光的刊行费和还本付息资金纳入夙昔市级预算统筹安排，区级债券风光的刊行费和还本付息资金由各区包袱。
二、对于2024年市级预算诊治决策
按照《中华东谈主民共和国预算法》和《北京市预算审查监督条例》接洽条目，经市东谈主无数准的市本级预算，在实行中需要加多八成减少预算总支拨、调入预算牢固调理基金以及加多举借钱务数额的，应当编制预算诊治决策，并提请市东谈主大常委会审查和批准。
本次拟将新增地点政府专项债务90亿元纳入预算诊治。具体如下：市级政府性基金预算总收入由2495.24亿元诊治为2585.24亿元，加多90亿元，其中：地点政府专项债务收入加多90亿元。市级政府性基金预算总支拨由2495.24亿元诊治为2585.24亿元，加多90亿元，其中：市级支拨加多25.2亿元、地点政府专项债务转贷支拨加多64.8亿元。市级政府性基金预算进出均衡（增减情况见表二）。
表二：市级政府性基金预算进出总边界加多情况
（单元：亿元）
三、下一步使命
按照《中华东谈主民共和国预算法》条目，待市东谈主大常委会审议批准后，将督促指引干系区编制预算诊治决策报同级东谈主大常委会审议。同期，积极合营市东谈主掀开展政府债务审查监督各项使命，进一步法度本市政府债务处单干作，留心化解政府债务风险，鼓动都门经济高质地发展。要点作念好以下使命。
一是致密落实政府债务处分情况依期讲述轨制。按条目依期向市东谈主大讲述本市全口径政府债务处分及审议观念落实情况。积极合营市东谈主大照章开展政府债务审查监督各项使命，细化完善预算草案、预算实行情况讲述、决算草案中政府债务报审本色，合营市东谈主大作念好政府债务全口径审查和全过程监管。
二是加速债券资金拨付使用。加强债券风光统筹调度，坚合手日监测、周通报，督促各区、各部门加速新增地点政府债券资金支拨，尽快变成什物使命量。完善专项债券负面清单轨制，加强对债券资金闲置、违章支拨等情况监测预警。加强债券投后处分，强化债券资金绩效处分，健全绩效评估评价主义体系，不停普及债券资金竖立成果和使用效益。
三是加强新增政府债券风光常态化储备。聚焦党中央、国务院和市委决策部署，发达好政府债券带动扩大有用投资积极作用。加强债券风光搜集储备，围绕“新动力、新基建”等新边界，加大专项债券风光辩论、储备力度，作念好今明两年政府债券风光衔尾。进一步完善项当今期论证、陈说、彩选措施和历程，促进储备风光质和量的同步普及。
四是留心化解政府债务风险。加强政府债务风险统计监测、风险评估处分，依期组织评估全市债务风险情状，科学研判债务风险并依期通报各区。聚合经济阵势和财政情状，科学确定新增债务边界，增强债务安排的合感性和可合手续性，坚韧守住不发生系统性风险的底线。
议案和以上讲解是否稳健，请审议。
附件：
北京市2024年新增地点政府债务名额（第二批）及市级预算诊治决策议案的讲解附表
北京市2024年地点政府债务名额诊治情况表
北京市2024年名额诊治地点政府债务债券资金安排表